【中長期發展規劃】關于印發《市應急管理局落實<淮南市創建全國文明城市三年行動計劃(2021—2023?年)>實施方案》的通知
機關各有關科室:
現將《市應急管理局落實<淮南市創建全國文明城市三年行動計劃(2021—2023 年)>實施方案》印發給你們,請根據職責分工,認真抓好落實。
附件:
1.市應急管理局落實<淮南市創建全國文明城市三年行動計劃(2021—2023 年)>實施方案
2.市應急管理局落實《淮南市創建全國文明城市“八大提升行動”》任務分解表
中共淮南市應急管理局委員會
2021年6月10日
附件1:
市應急管理局落實<淮南市創建全國文明城市三年行動計劃(2021—2023 年)>實施方案
根據《中共淮南市委辦公室 淮南市人民政府辦公室關于印發<淮南市創建全國文明城市三年行動計劃(2021—2023 年) >的通知》(淮辦發〔2021〕23 號)文件要求,為貫徹中央、省、市文明委關于文明城市創建的部署要求,努力建設信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市,力爭在 2021—2023 年創建周期內成功入選全國文明城市,結合我局實際,制定本實施方案。
一、總體要求
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,堅持以人民為中心的發展思想,以培養擔當民族復興大任的時代新人、弘揚時代新風為出發點和落腳點,深化群眾性創建工作,著力提升市民文明素質、城市文明程度、城市文化品味、群眾生活質量,著力提高城市綜合競爭力、人文魅力、發展活力,全力爭創全國文明城市,加快建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好淮南。
2.工作目標。經過三年努力,黨的創新理念更加深入人心,社會主義核心價值觀更加廣泛弘揚,城鄉環境面貌、社會公共秩序、公共服務水平、居民生活質量更加改善,向上向善、誠助、文明禮讓的社會風尚更加濃厚。每年在全國文明城市提名城市年度測評中,力爭排名靠前;到2023年,淮南市成功入選全國文明城市,壽縣、鳳臺縣成功創建安徽省文明城市。
3.基本原則
(1)堅持價值引領。強化教育引導、實踐養成、制度保障,發揮社會主義核心價值觀對市民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用,把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面,轉化為人們的情感認同和行為習慣。
(2)堅持人民至上。堅持以人民為中心的工作導向, 堅持創建為民、創建惠民,滿足人民對美好生活的新期待,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,使創建全國文明城市成為維護群眾切身利益的民生工程、民心工程。進一步豐富群眾性精神文明創建活動,提高群眾參與度、滿意率,以文明創建的實際成果增強市民獲得感、幸福感、安全感。
(3)堅持問題導向。聚焦公共設施、公共秩序、公共服務、公共環境、公共安全等文明城市創建重點難點熱點問題,在發現問題中剖析根源,在解決問題中探索新路,在鞏固成果中提升水平,進一步提升工作標準、創新工作方法。
(4)堅持對標達標。精細對照《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》各項內容,精準落實《全國文明城市測評體系操作手冊》各項要求,一條不漏、一招不讓抓落實。強化指標意識、責任意識、擔當意識,重日常抓經常、強基層打基礎,全面提高城市文明程度和市民文明素質。
二、三年行動計劃中涉及任務及分工
(一)城市功能提升行動
1.加強城市污水治理。推進海綿城市、韌性城市建設。(責任科室:自然災害搶險救援科、應急指揮中心、救災和物資保障科)(排在首位的為牽頭科室,負責材料整理工作,下同)
(二)市容環境提升行動
2.推進公共場所禁煙。開展“有獎撿拾煙頭”活動。定期組織開展火車站、汽車站等公共場所煙頭殲滅戰。深入開展“無煙機關”“無煙學?!薄盁o煙醫療衛生機構”建設,加強禁煙場所監督檢查,黨政機關、醫療衛生機構、學校實現室內全面禁煙。(責任科室:人事教育科、辦公室)
3.全面規范養犬行為。貫徹落實《淮南市養犬管理條例》《動物防疫法》,強化宣傳引導,加大執法力度,全面實現限制養犬區范圍內溜犬牽繩、犬糞及時清理、禁入場所無犬。(責任科室:機關黨委)
(三)市場環境提升行動
4.加快建設社會信用體系。建立覆蓋全社會的征信系統, 構建適應高質量發展要求的社會信用體系和新型監管機制,規范信用記錄納入范圍,健全信用修復制度。(責任科室:政策法規科)
5.加快建設社會信用體系。依據國家、省、市制定的相關領域“紅黑名單”認定標準和管理辦法,開展“紅黑名單”認定、發布、歸集、共享和更新等工作。(責任科室:政策法規科)
6.加快建設社會信用體系。依據《淮南市聯合獎懲措施清單》對失信主體開展一項或多項聯合懲戒。(責任科室:政策法規科)
(四)公共服務提升行動
7.完善公共安全體系。建立健全減災、防災、抗災、救災綜合協調機制和災害應急管理體系,建立健全覆蓋城鄉的應急救援體系力量,加強應急物資保障體系建設,設置明確的城市避難場所。(責任科室:救災和物資保障科、應急指揮中心自然災害搶險救援科、科技和信息化科)*
8.完善公共安全體系。加強社會治安、消防安全防控體系建設,完善公共安全視頻監控建設聯網應用。(責任科室:火災防治管理科、綜合協調科)
9.完善公共安全體系。社會面、重點單位及社區物防、技防、人防水平符合安全要求。(責任科室:辦公室、安全生產監管一科、安全生產監管三科)
三、工作要求
1.統一思想,提高認識。2021-2023年是我市創建全國文明城市的關鍵三年,各責任科室要把創建文明城市工作擺在全局發展的重要位置,超前謀劃,在做好日常工作同時,做好文明創建相關工作落實及材料整理工作。
2.統籌兼顧,協調推進。要堅持把開展文明創建同做好各項業務工作有機結合起來,充分發動局機關、局屬事業單位、群眾團體、社會組織和行業協會參與創建,形成強大合力。推動創建與黨建、群建的深度融合,突出黨建龍頭地位,抓黨建帶群建促創建。
3.壓實責任,落實到位。各項工作任務中,標“*”項為市應急管理局牽頭任務項目,其他相關單位配合,未標“*”項為市應急管理局配合任務項目。各責任科室要提高政治站位,強化責任意識,把各項工作任務放在心中,扛在肩上,切實抓細抓實,確保落實落地。
附件2:
市應急管理局落實《淮南市創建全國文明城市“八大提升行動”》任務分解表
(責任科室中排名第一的為牽頭科室,每項材料由牽頭科室負責收集整理,未設具體時限的任務要根據上級要求按時完成或持續深入推進;時限內達標的項目保持常態長效)
序號 |
專項行動 |
項目名稱 |
重點任務 |
牽頭單位 |
責任領導 |
責任科室 |
任務時限 |
1 |
城市功能提升行動 |
加強城市污水治理 |
推進海綿城市、韌性城市建設。 |
市城鄉 建設局 |
鄒 瑞 袁緒祥 張 君 |
自然災害搶險救援科 應急指揮中心 救災和物資保障科 |
|
2 |
市容環境提升行動 |
推進公共場所禁煙 |
開展“有獎撿拾煙頭”活動。定期組織開展火車站、汽車站等公共場所煙頭殲滅戰。深入開展“無煙機關”“無煙學?!薄盁o煙醫療衛生機構”建設, 加強禁煙場所監督檢查,黨政機關、醫療衛生機構、學校實現室內全面禁煙。 |
市衛健委 |
鄒 瑞 袁緒祥 |
人事教育科 辦公室 |
每年8月底前 |
3 |
市容環境提升行動
|
全面規范養犬行為。 |
貫徹落實《淮南市養犬管理條例》《動物防疫法》,強化宣傳引導,加大執法力度,全面實現限制養犬區范圍內溜犬牽繩、犬糞及時清理、禁入場所無犬。 |
市公安局 |
鄒 瑞 |
機關黨委 |
每年8月底前 |
4 |
市場環境提升行動
|
加快建設社會信用體系。 |
建立覆蓋全社會的征信系統, 構建適應高質量發展要求的社會信用體系和新型監管機制,規范信用記錄納入范圍,健全信用修復制度。 |
市發改委 |
楊學勝 |
政策法規科 |
|
5 |
市場環境提升行動
|
加快建設社會信用體系。 |
依據國家、省、市制定的相關領域“紅黑名單”認定標準和管理辦法,開展“紅黑名單”認定、發布、歸集、共享和更新等工作。 |
市發改委 |
楊學勝 |
政策法規科 |
|
6 |
市場環境提升行動
|
加快建設社會信用體系。 |
依據《淮南市聯合獎懲措施清單》對失信主體開展一項或多項聯合懲戒。 |
市發改委 |
楊學勝 |
政策法規科 |
|
7 |
公共服務提升行動
|
完善公共安全體系。 |
建立健全減災、防災、抗災、救災綜合協調機制和災害應急管理體系,建立健全覆蓋城鄉的應急救援體系力量,加強應急物資保障體系建設,設置明確的城市避難場所。 |
市應急管理局 |
鄒 瑞 楊學勝 袁緒祥 張 君 |
救災和物資保障科 應急指揮中心 自然災害搶險救援科 科技和信息化科 |
|
8 |
公共服務提升行動
|
完善公共安全體系。 |
加強社會治安、消防安全防控體系建設,完善公共安全視頻監控建設聯網應用。 |
市公安局 |
嚴中山 鄒 瑞 |
火災防治管理科 綜合協調科 |
每年8月底前 |
9 |
公共服務提升行動
|
完善公共安全體系。 |
社會面、重點單位及社區物防、技防、人防水平符合安全要求。 |
市公安局 |
嚴中山 袁緒祥 張旭東 |
辦公室 安全生產監管一科 安全生產監管三科 |
每年8月底前 |