【負責人解讀-穩就業保就業】淮南市人社局黨組成員、副局長張新輝，市人社局就業促進科四級主任科員許艦召開新聞發布會解讀：《穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動實施辦法》

主持人：

各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發布會。參加今天新聞發布會的媒體有各省級駐淮媒體和市內各媒體，本場發布會由淮南廣播電視臺新媒體中心進行現場直播。

近日，我市出臺了《穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動實施辦法》。今天我們邀請到市人社局黨組成員、副局長張新輝，市人社局就業促進科四級主任科員許艦圍繞文件內容進行解讀并回答記者提問。下面我們依次進行。

首先請張局長解讀文件內容。

張新輝：

各位記者朋友們，大家好！歡迎參加今天的新聞發布會，非常感謝大家一直以來對我市人社工作的關心支持。日前，市政府辦公室印發《穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動實施辦法》，旨在推動穩增長與穩就業良性互動，實現產業結構與就業結構協調發展，確保我市就業形勢保持平穩。下面，我將《實施辦法》有關情況介紹如下：

一、出臺的主要背景和過程

市委、市政府高度重視穩就業工作，始終堅持保就業保民生，以促進高質量充分就業為目標，充分發揮政府促就業作用，做到民有所盼，我有所應。年初以來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢影響，我市轉型發展迎難而上態勢向好，經濟回暖帶動、穩定就業作用明顯，總體就業形勢趨于良好，但就業供需失衡、結構性矛盾依然比較突出。按照市委、市政府部署，我局牽頭起草了《穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動方案實施辦法》，聚焦“雙招雙引”企業和制造業用工要素保障，強化產業、創業、就業“三業聯動”，不斷優化就業服務保障，開拓更多高質量崗位，形成轉型高質量發展與就業提質擴量互促共進的良性循環。

二、主要內容

聚焦勞動力資源開發，以全面實施就業優先戰略為導向，不斷促進就業量的擴大和質的提升，以擴大人才供給規模、增強產業吸納能力和增加重點群體就業3個方面研究細化，綜合考慮培育市場主體、建設專技隊伍、強化公共服務、營造良好環境等因素，圍繞實施5項行動，推動穩增長與穩就業齊頭并進，切實緩解結構性就業矛盾，引導重點群體實現“家門口”高質量充分就業。

一是實施人才供給提質擴量行動。進一步做好“四上”企業用工調查統計，完善企業薪酬調查和信息發布機制；加強專業技術人才、技能人才隊伍建設，持續推進在淮高校學科專業結構動態優化調整，推進技工強市建設，發展職業教育、技工教育，每年職業學校培養畢業生1.2萬人、技工院校培養新技工0.4萬人。

二是實施二產就業提質擴量行動。加快二產發展穩定就業規模，實施企業梯度引育行動，增加優質就業崗位，每年全市工業企業新增吸納就業1.7萬人左右，其中規模以上工業企業新增吸納就業0.5萬人左右。培育優質建筑企業，每年新增吸納就業0.15萬人左右。

三是實施三產就業提質擴量行動。聚焦產業轉型升級和消費升級需要，構建優質高效的服務業新體系，進一步發展服務業增加就業，支持數字經濟領域就業創業，促進靈活就業和新就業形態發展，每年推動生產性服務業、生活性服務業新增就業崗位1.2萬個左右，引導數字經濟領域創造高質量就業崗位0.3萬個左右，引導新增靈活就業和新就業形態崗位0.9萬個左右。

四是實施重點群體就業創業提質擴量行動。深入實施“淮聚萬才”行動，每年通過政策性崗位安置高校畢業生就業不少于0.1萬人，通過市場化崗位吸納就業0.25萬人左右。強化返鄉創業、勞務品牌、職業技能、勞務協作“四輪驅動”，每年促進1萬名農民工在皖就業。深入開展創業淮南行動，每年促進創業帶動重點群體就業0.6萬人左右。

五是實施就業服務提質擴量行動。強化省內區域勞務協作，開展“接您回家”活動，每年開展省內區域勞務協作轉移就業人員0.7萬人左右，舉辦“2+N”等招聘活動670場次以上，引導回淮就業創業0.6萬人左右。健全企業用工服務“白名單”制度，推進“三級三方服務千企”行動。支持人力資源服務業招大引強，每年引進2至3家省內外知名人力資源服務機構。

三、下一步工作考慮

一是切實發揮好牽頭抓總作用，進一步細化量化崗位目標，分解下達各項任務指標，督促市直相關部門和各縣區抓好各項舉措的貫徹落實。

二是強化部門聯動形成合力，進一步發揮政府部門職能作用，在人才培育、技能培訓、隊伍建設等方面出實招見成效，為城市轉型發展提供人才和就業支撐。

三是充分利用線上線下媒體平臺，進一步加強政策宣傳，提高各類就業政策知曉度、落實率，總結推廣優質經驗做法，擴大宣發效果。

四是加強組織、資金保障，進一步積極爭取各責任單位支持，確保實施辦法穩步推進，真正解決群眾就業難題，不斷提升人社工作群眾滿意度。

主持人：

下面進入記者提問環節，請記者提問時，先通報自己所在媒體機構名稱。

安徽日報記者：

淮南市實施穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動的目標是什么？

許艦：

這個問題我來回答。通過實施穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動，人力資源強市邁上新臺階，緩解結構性就業矛盾取得新突破，高質量充分就業取得新進展。到2025年，人才供給規模不斷擴大，全市專業技術人員新增3萬人以上，技能人才新增5.1萬人以上，技工院校畢業生留淮率達50%以上；重點產業吸納就業更加充分，第二產業凈增就業5.5萬人左右，第三產業凈增就業7.2萬人以上；重點群體市內就業逐步增加，新增高校畢業生在淮就業1萬人，在淮高校畢業生留淮就業率力爭達30%左右，新增農民工在淮就業3萬人。

工商導報記者：

推動穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動需落實哪些重點舉措？

許艦：

這個問題我來回答。著力圍繞實施五項提質擴量行動，緩解結構性就業矛盾，推動高質量充分就業。重點舉措主要包括：開展調查統計工作、加強專業技術人才隊伍建設、推進技能人才隊伍建設、加快二產發展穩定就業規模、實施企業梯度引育行動、發展服務業增加就業、支持數字經濟領域就業創業、推動高校畢業生等青年就業、促進退役軍人農民工等群體市內就業創業、保障困難群體等充分就業、開展創業淮南行動帶動就業、強化省內區域勞務協作、推進“三級三方服務千企”行動、開展“接您回家”活動、深化人力資源服務業招商引資招大引強共16項內容。

安徽法制報記者：

文件中的淮南市創新內容有哪些？

許艦：

這個問題我來回答。一是建立我市新興產業和重點企業“白名單”，配備人社服務專員，及時更新掌握各用人單位招工缺工等情況，依托求職供需對接平臺，及時提供用工保障服務；二是統籌推進人力資源市場建設和校企合作辦學，出臺技工強市建設若干政策措施，為技能人才隊伍健康發展提供政策支持；三是對引進急需緊缺高端人才成績突出的人力資源服務機構，按照相關政策規定享受最高20萬元一次性獎補。

主持人：

感謝各位發言人的發布。今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家，散會。