淮南市人民政府辦公室關于印發開展“品質淮南”品牌創建工作實施方案的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《開展“品質淮南”品牌創建工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

淮南市人民政府辦公室

2023年12月26日     

開展“品質淮南”品牌創建工作實施方案

品牌是企業乃至區域競爭力的綜合體現，代表著供給結構和需求結構的升級方向。為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》《安徽省質量強省建設綱要》《淮南市質量強市建設綱要》有關要求，更好發揮品牌引領作用，促進高質量發展，結合淮南實際，制定本實施方案。

一、主要目標

突出實體經濟，聚焦自主創新，立足國內外需求，打造一批成長性好、質量水平高、綜合實力強的自主品牌優秀企業。到2025年，全市培育創建20個以上擁有自主知識產權，行業領先、國內一流，市場占有率處于同行業領先水平的“品質淮南”品牌。建立較為完備的“品質淮南”培育、認定、宣傳和管理工作機制，使“品質淮南”得到社會廣泛認可、享譽全國、走向世界，推動我市企業產品（服務）質量、品牌價值和核心競爭力大幅提升，以質量品牌升級為質量強市建設筑勢賦能。

二、主要任務

（一）創設“品質淮南”公共標識。組織開展“品質淮南”LOGO設計征集工作，發動全社會廣泛參與，遴選確定能夠詮釋和體現“品質淮南”內涵特質、文化元素和品牌精神的標志。依法辦理LOGO著作權登記，授權獲評企業使用。

（二）構建“品質淮南”標準體系。實施品牌標準提升工程，推進品牌培育、品牌管理、品牌評價等標準化建設，構建完善的品牌標準體系。制訂完善“品質淮南”評價通則，作為“品質淮南”評價的基本依據。根據不同行業發展特點，適時研制各個細分行業“品質淮南”評價標準，規范不同產業、不同領域“品質淮南”在質量管理、科技研發、售后服務、社會責任等方面的具體要求，提高“品質淮南”標準體系對產業升級、企業發展的針對性、指導性。加大對國內外品牌培育先進標準的跟蹤、比對、評估和轉化力度，鼓勵企業主導和參與國際、國內先進標準制（修）訂，以高標準引領淮南品牌提質增效升級。

（三）引導企業創建“品質淮南”。以新一代信息技術、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生物醫藥、新材料五大戰略性新興產業和煤炭、電力、綠色化工、綠色建材、紡織服裝五大傳統優勢產業,以及綠色食品特色產業為重點，以行業龍頭骨干企業、中小企業“隱形冠軍”、現代產業集群領軍企業為主體，梯次選擇一批有發展潛力的企業作為發展對象，實施“品質淮南”創建工程。采取線上線下相結合、受理咨詢與主動服務相結合等多種方式，強化政策宣貫、標準培訓和技術幫扶，為企業創品牌提供優質服務。一是引導企業樹立“質量第一”的發展理念，實施以質取勝發展戰略，落實質量主體責任，提升計量、檢驗檢測等質量技術水平，健全完善質量管理體系。二是支持企業深入開展質量提升行動，實施全產業鏈質量提升，加強企業技術創新和產業鏈協同聯動，促進技術迭代和質量升級。支持企業推進生產自動化、智能化、綠色化，構建規范化、標準化、精細化的運營體系。鼓勵企業推廣先進質量管理模式，開展質量管理數字化升級，建立全周期全流程質量安全追溯體系。鼓勵企業完善測量管理體系，夯實高質量發展的計量能力和水平。開展對標達標提升行動，鼓勵企業制定高于國際標準、國家標準水平的企業標準，推動形成一批具有引領帶動作用的企業標準“領跑者”和一批具有市場競爭力的“領跑者”標準。三是實施商標品牌戰略，加強商標品牌指導站建設，培育知名商標品牌。引導企業誠實經營，信守承諾，積極履行社會責任，塑造良好品牌形象。支持企業強化商標品牌資產管理，提升品牌核心價值和品牌競爭力。

（四）建立健全“品質淮南”評價認定機制。堅持自愿申報、免費申報的原則，廣泛宣傳動員，組織企業申報。按照指導儲備一批、培育創建一批、推薦評定一批的梯隊發展理念，對照評定范圍、評定條件開展初審，擇優進行推薦。市質量發展委員會辦公室聯合有關部門對申報企業資質信用等基本情況開展資格審查。組織專家依據“品質淮南”等系列評價標準開展技術評價。通過資格審查、技術評價的企業，經社會公示后提請市質量發展委員會會議研究決定，報市政府審批，頒發“品質淮南”證書，授權使用“品質淮南”標志。組織制定“品質淮南”評定管理辦法，完善評價流程，提高評價質量。加強對評價認定活動的過程監督，嚴格規范有關單位和人員的行為，保障評價活動公平公正，維護參評企業合法權益。面向省內外高校、技術機構、社會組織等各方面人才，建立質量技術專家庫，為評定活動提供專業支撐和人力資源保障。

（五）強化對“品質淮南”的管理。對“品質淮南”實施動態管理、跟蹤評價，構建能進能出、優勝劣汰的準入和退出機制。“品質淮南”證書有效期為4年，有效期滿后可申請復評。“品質淮南”稱號、標志只能使用于被認定型號或規格的產品或服務，不得擴大使用范圍。有效期內，獲評企業如發生重大質量、安全、環境或職業健康事故（件），產品質量監督抽查不合格或出現嚴重違法違規行為的，將撤銷其證書，責令停止使用“品質淮南”標志，3年內不再受理其申報。加大對“品質淮南”的知識產權保護力度，建立健全企業自我保護、政府依法監管和司法維權保障相結合的品牌保護體系。依法嚴厲打擊涉及“品質淮南”標志的侵權違法行為，并將侵權信息納入“信用淮南”征信平臺企業不良信用信息收集和發布內容，供公眾查詢。

（六）發揮“品質淮南”引領帶動作用。鼓勵重點行業和領域企業開展品牌建設行動，培育一批重點行業和領域精品品牌。挖掘提煉“品質淮南”成功案例，發揮示范帶動作用，引領相關產業上下游更多企業加強品牌建設、創建高端品牌，形成區域、產業鏈整體品牌效應，促進質量效益提升和產業轉型升級。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市質量發展委員會辦公室要加強統籌協調，會同市委宣傳部、市發改委、市經信局、市農業農村局、市商務局、市國資委、市市場監管局等部門，按照職能分工，對“品質淮南”品牌建設加強指導，協同配合，形成合力，扎實推進品牌建設工作。

（二）加強政策支持。對每個獲得“品質淮南”的企業給予 3萬元獎勵。協調推動各級政府、有關部門出臺加強品牌建設的政策措施，建立政府、行業、社會等多層面的采信、激勵機制，加大對“品質淮南”品牌創建的支持力度，為企業加強自主品牌建設創造良好的政策環境。支持獲評企業積極參與省內外政府采購、招投標、質量增信融資等活動，進一步拓寬發展空間。鼓勵支持“品質淮南”走出去，開展境外商標注冊、廣告、展覽項目等。加大標準化資金、項目對“品質淮南”相關標準制（修）訂的支持力度。支持實施卓越績效管理模式成效明顯的獲評企業申報“皖美品牌”、中國精品、各級政府質量獎。

（三）加強跟蹤評估。市質量發展委員會辦公室組織開展“品質淮南”品牌創建狀況跟蹤調查，科學設計調查問卷，跟蹤調查企業獲評后質量、創新、管理、信用、效益等狀況，分析企業經營績效、市場地位、社會責任等方面發展變化情況，為持續改進、完善“品質淮南”創建評價工作提供指引。各獲評企業應及時準確提供相關信息和數據。  

（四）加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網新媒體等多種媒介，加大對“品質淮南”創建、評價等工作的宣傳力度，推進“品質淮南”形象標志的使用和推廣，營造良好的社會輿論氛圍。在品牌宣傳活動、重要展示展覽中設立集中展示平臺，宣傳“品質淮南”的經營理念、典型經驗和品牌成長故事，樹立“品質淮南”整體形象。積極組織獲評企業參與中國質量大會、中國自主品牌博覽會、各級質量品牌故事大賽等國際、國內品牌傳播推介活動，擴大“品質淮南”的知名度和影響力。