【?；久裆筷P于印發《淮南市低收入人口“一次申請、分類審核確認”工作實施方案》的通知
各縣（區）民政局、經開區社會發展局、高新區社會事業局：
現將《淮南市低收入人口“一次申請、分類審核確認”工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。
淮南市民政局
2024年1月5日
淮南市低收入人口“一次申請、分類
審核確認”工作實施方案
為進一步推動低收入人口認定從“人找政策”向“政策找人”、從“依申請”向“主動服務”轉變，使群眾申請更加便捷、政府救助更加精準、部門協同更加高效，決定在我市推進低收入人口“一次申請、分類審核確認”工作。為有序推進工作實施，現制定實施方案。
一、總體要求
（一）主要目標
在我市范圍內困難群眾申請低收入人口認定時，實行“一次申請受理、一次承諾授權、一次審核確認、分類實施救助”，即申請對象提出一次申請，低收入人口審核確認機關根據其家庭收支情況、財產狀況，分別確認為特困人員、最低生活保障對象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和其他低收入人口，杜絕“反復申請、反復確認”現象。
（二）指導文件
以《淮南市特困人員認定辦法》（淮民〔2021〕98號）、《淮南市最低生活保障工作操作細則》（淮民〔2023〕89號）、《淮南市低收入人口認定及救助暫行辦法》（淮民〔2021〕106號）、《淮南市臨時救助工作操作細則》（淮民〔2023〕88號）等規定為依據，進一步優化辦理流程，實現困難群眾“一次申請受理、一次承諾授權、一次審核確認、分類實施救助”。
二、辦理流程
1、申請受理。困難群眾申請救助時，指導其填寫相關表格，一次性完成共同生活家庭成員及法定供養義務人家庭成員基本信息采集、家庭經濟狀況核查授權及承諾等事項。按照《淮南市最低生活保障工作操作細則》、《淮南市特困人員認定辦法》、《淮南市低收入人口認定及救助暫行辦法》、《淮南市臨時救助工作操作細則》相關要求，收集、核對相關申請材料。對材料齊全、符合要求的申請應當予以受理，對材料不齊備的、應當一次性書面告知需要補充的材料?？梢酝ㄟ^國家或地方政務服務平臺查詢獲取的相關材料，不再要求重復提交。
2、家庭經濟狀況調查。建立以家庭人口、家庭收入、家庭支出和家庭財產為基本評價維度的家庭經濟狀況調查體系，采取“先摸排狀況、后分類確認”的模式開展經濟狀況調查。
3、綜合評審。針對困難群眾提出的低收入人口認定申請，低收入人口審核確認機關應當在征得申請人同意后，依據家庭經濟狀況調查情況，主動按照“特困人員”“最低生活保障對象”“低保邊緣家庭”“支出型困難家庭”“其他低收入人口”的認定順序逐類進行審核，提出初核意見。
4、分類救助。低收入人口審核確認機關組織召開聯審聯批會議，全面審核相關材料，并提出審核確認意見。對于確認的特困人員、最低生活保障對象，從確認之日下月起發放保障金。針對新申請的特困人員或最低生活保障對象，當月審核確認后的三個工作日內，按照該申請對象審核確認的人均月補助標準發放臨時救助金，相關程序在申請特困人員或最低生活保障救助供養時一并進行。
縣（區）民政局可根據審核確認權限下放工作實際，視情修改行政文書，并報市低保中心備案。
5、信息共享。縣（區）民政局要通過淮南市社會救助大數據信息系統同農業農村、鄉村振興、醫保、殘聯等部門和單位，分層分類開展低收入人口信息查詢、需求推送、數據交叉比對等業務，動態掌握低收入人口就業狀況、家庭支出、困難情形等變化情況，對預警信息要加強線下核查，及時處置淮南市社會救助大數據信息系統“預警監測”模塊中的預警信息。
三、工作要求
（一）加強組織切實落實。縣（區）民政局要充分認識做好“一次申請、分類審核確認”工作的重要性，要組織實施好本轄區此項惠民政策，讓群眾實實在在感受到新政策帶來的便利。
（二）正確使用行政文書。縣（區）、鄉鎮（街道）在開展“一次申請、分類審核確認”工作時，逐步啟用新的低收入人口認定行政文書（見附件）。新行政文書可在市民政局官網“資料下載”中下載。
（三）加強經辦人員培訓。縣（區）民政局對轄區內社會救助經辦人員加強業務培訓，確保工作人員能夠全面了解特困人員供養、最低生活保障、低收入人口認定及救助等政策，熟練掌握“一次申請、分類審核確認”工作流程，高效做好困難群眾救助幫扶工作。
（四）廣泛開展政策宣傳。縣（區）民政局、鄉鎮（街道）、村（社區）要做好政策宣傳，主動向群眾介紹“一次申請、分類審核確認”工作的辦理流程，確保其能夠最大限度地享受有關救助幫扶措施，進一步提高社會救助的可及性、便捷性、精準性。
附件：1.申請表
2.申請家庭經濟狀況信息表
3.審核確認表
4.入戶調查表
5.救助對象審核公示單
6.不予批準告知書
7.保障金調整（停發）告知書
8.審核確認公示單
9.保障對象動態管理記錄
皖公網安備 34040002000001號