【文字解讀-雙招雙引】《淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市科技創新考評辦法（試行）的通知》

一、起草背景

當前，淮南正處于轉型發展的關鍵期，要充分利用現有科技創新資源基礎，進一步完善科技創新工作機制，立足淮南產業，突出市場主體，積極謀劃科技創新重點工作，緊緊抓住科技創新這個最大“變量”，才能實現高質量發展這個“增量”。在科技創新方面，我市面臨著發展動力不夠強勁、科技創新主體量小力微等問題，考核問效作為“指揮棒”。實施科技創新考評工作，可以引導相關部門、縣區園區抓創新謀創新，形成全市上下共抓創新的良好局面。

二、制定意義和總體考慮

為深化落實安徽省科技創新體制機制改革，推動全市科技創新工作，市科技局在調研學習合肥、滁州等市科技創新考評工作的基礎上，結合淮南實際，市科技局起草了《淮南市科技創新考評辦法》，對全市各縣（區）、工業園區，市直有關部門承擔科技創新考核指標進行科技創新考評。

三、起草依據

根據安徽省人民政府關于印發安徽省深化科技創新體制機制改革加快科技成果轉化應用體系建設行動方案的通知（皖政〔2022〕64號）、淮南市人民政府印發關于貫徹安徽省深化科技創新體制機制改革加快科技成轉化應用體系建設行動方案的落實舉措的通知（淮府〔2022〕54號）、淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市“十四五”科技創新規劃的通知（淮府辦秘〔2022〕30號）等文件要求，制定本辦法。

四、研判和起草過程

（一）文件立項、起草。市科技局在調研學習合肥、滁州等市科技創新考評工作的基礎上，結合淮南實際，起草了《淮南市科技創新考評辦法(征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

（二）意見征集及反饋?！墩髑笠庖姼濉氛髑罅锁P臺縣、壽縣等11個縣區園區和市發改委、市經信局等8個部門意見建議，其中鳳臺縣、高新區、煤化工園區、市統計局、市稅務局、人民銀行淮南分行提出修改意見，經分析研判，吸收并采納了市統計局、市稅務局意見建議，鳳臺縣、高新區、煤化工園區、人民銀行淮南分行意見建議未采納。經修改完善后形成《淮南市科技創新考評辦法（送審稿)》（以下簡稱送審稿）。

（三）合法性審查。2023年10月31日，按照市領導批示，《送審稿》提交市司法局進行合法性審查，經審查，《送審稿》不與有關法律、法規和有關政策相沖突。

（四）政府會議審議。11月13日通過市政府第65次常務會議審議，11月21日通過市委常委會審議。

（五）正式發文。12月9日，《淮南市科技創新考評辦法（試行）》（淮府辦秘〔2023〕50）以市政府辦公室文件印發。

五、工作目標

每年對全市相關單位開展科技創新綜合考評，市科技創新考核辦公室根據各單位自評得分和復核綜合排名、爭先進位排名情況，上報市委市政府審定后，以兩辦名義下發文件通報至各縣（區）人民政府（管委會），市直有關單位?？荚u結果按一定權重計入全市目標管理績效考核。

六、主要內容

市科技局、市發改委、市經信局、市財政局、市市場監管局、市統計局、市人才辦等單位對全市各縣（區）工產園區和規模以上企業等單位承擔科技創新考核指標的進行考評。內容包括4個方面14項二級指標共計130分，按照考核指標詳細制定了評分標準。

七、創新舉措

圍繞科技創新工作，科學設置考核指標，根據科技考評辦法設定了科技創新工作考評加分扣分項，共計10個指標，其中，加分項6個指標19分以上，扣分項4個指標14分以上，分別給予加扣分。

八、保障措施

一是加強組織領導和責任分工。由市科技局、市發改委、市經信局、市財政局、市市場監管局、市統計局、市人才辦等單位成立市科技創新考核辦公室。指導全市各縣（區）工產園區和規模以上企業等單位開展科技創新考評工作。

二是加強自我監督，嚴格考核制度。市科技創新考核辦公室加強我監督，對照考評細則對各地各有關單位報送材料進行復核，做到公平、公正、公開，并將結果上報市委、市政府，考評結果權重計入市目標管理績效考核。

九、政策咨詢渠道

解讀單位：淮南市科學技術局

解讀科室：淮南市科技局辦公室

聯 系 人：朱純寶

聯系方式：0554-6644158