淮南市人民政府關于對符合條件的被征地農民社會保障對象實行基本養老保險繳費補貼政策的通知

各區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為切實維護被征地農民社會保障權益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會保險法》《安徽省實施（中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《安徽省人民政府關于對符合條件的被征地農民社會保障對象實行基本養老保險繳費補貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號）等有關規定，決定對我市市本級（不含壽縣、鳳臺縣，以下簡稱：市本級）符合條件的被征地農民社會保障對象實行基本養老保險繳費補貼政策（以下簡稱“繳費補貼”）?，F就有關事項通知如下：

一、繳費補貼范圍和對象

各區人民政府（園區管委會）在依法征收農民集體所有土地時，將被征地農民安置人員中失去全部或大部分土地（人均所剩耕地面積不足0.3畝），年滿16周歲的人員納入繳費補貼范圍。具體補貼對象由各區人民政府（園區管委會）確定。

二、繳費補貼標準和辦法

（一）補貼對象參加基本養老保險的，可享受繳費補貼。補貼對象不參加基本養老保險的，不享受繳費補貼。

（二）補貼對象參加城鄉居民養老保險、職工養老保險享受同等補貼標準。補貼對象參加城鄉居民養老保險的，在個人正常繳費的基礎上給予繳費補貼，補貼一次性計入個人賬戶；補貼對象參加職工養老保險的，憑繳費憑證或退休證明一次性領取繳費補貼。

（三）市本級補貼對象享受同等的補貼標準，補貼標準按照土地被依法征收時市本級平均土地區片綜合地價1:1標準確定，現補貼標準為62971元/人。今后，市本級平均土地區片綜合地價由市自然資源和規劃局適時行文確定。

（四）區人民政府（園區管委會）以征地被依法批準之日為基準日，確定補貼對象，給予其繳費補貼。

三、社會保障費用籌集和管理

（一）區人民政府（園區管委會）征收農民集體所有土地時，應當足額安排被征地農民社會保障費用（以下簡稱：社會保障費用），計入征地成本，列入工程預算。

（二）社會保障費用按照征收農民集體所有土地每畝5萬元標準籌集，籌集的社會保障費用主要用于保障對象的繳費補貼和本通知執行前產生的被征地農民養老保障對象待遇支付，基本做到收支平衡。今后，根據平均土地區片綜合地價、新老政策社會保障費用需求等情況，市人力資源和社會保障局會同市財政局、市自然資源和規劃局、市農業農村局適時擬定籌集標準調整方案報市委、市政府批準。

（三）市自然資源和規劃局、市財政局、市人力資源和社會保障局按照職責分工及時足額籌集社會保障費用，并存入市預存征地準備金賬戶。預存社會保障費用的入賬憑證納入土地報批材料。社會保障費用預存不到位的，不得報請批準征收土地。

（四）征地被依法批準后，市自然資源和規劃局會同市人力資源和社會保障局按照資金籌集標準重新核定被征地農民社會保障資金數額并及時將預存的社會保障費用轉存至市被征地農民社會保障資金專戶。沒有轉存社會保障費用的，不得實施征地。征地未獲批準的，市自然資源和規劃局會同市財政局將預存的社會保障費用返還預存單位。

（五）市財政局、市自然資源和規劃局、市人力資源和社會保障局要加強社會保障費用資金監管，實行財政專戶、收支兩條線管理，做到?？顚Ｓ?。建立并嚴格落實資金預提、對賬等機制，嚴禁拖欠、擠占、截留、挪用資金。發現資金管理出現問題，要立即整改，并依法依規追究相關責任人的責任。

四、新老政策銜接

（一）本通知執行前產生的被征地農民社會保障對象，按原政策規定進行保障。

（二）本通知執行前產生的被征地農民社會保障對象，其承包的土地再次被依法征收時，不再給予繳費補貼。

（三）從2024年起，市本級原政策保障對象待遇提高至每人每月350元，以后根據經濟發展狀況適時調整。

（四）本通知執行前申報、執行后批準征收的土地，社會保障費用的籌集標準按本通知執行。

五、工作要求

（一）加強協作，精心組織。被征地農民社會保障對象繳費補貼工作政策性強、涉及面廣。市人力資源和社會保障局、市財政局、市自然資源和規劃局、市農業農村局等有關部門和各區人民政府（園區管委會）要高度重視，各司其職，精心組織，加強溝通協作，積極穩妥推動政策實施，要根據省實施細則制定我市實施細則。

（二）結合實際，抓好落實。要科學確定并及時調整社會保障費用籌集標準，確保被征地農民社會保障待遇按時足額發放、征地社保繳費補貼及時足額到位。要結合社會經濟發展水平和我市平均土地區片綜合地價，適時提高繳費補貼標準和原政策保障對象待遇。

（三）統籌兼顧，平穩銜接。要統籌考慮新老待遇平衡，積極做好政策解讀和宣傳引導工作，妥善處理好新老政策銜接出現的新情況新問題，順利實現政策平穩銜接，確保社會穩定。

本通知自2024年1月1日起執行，我市有關被征地農民社會保障政策規定與本通知不一致的，按本通知執行。今后國家和省出臺新的政策規定，按新政策規定執行。壽縣和鳳臺縣自行制定出臺繳費補貼政策。

淮南市人民政府

2024年2月27日