【文字解讀-?；久裆俊痘茨鲜行乱惠啞八暮棉r村路”建設實施方案（2023—2027年）》

一、決策背景和依據

“四好農村路”是習近平總書記親自提出、親自部署、親自推動實施的一項重大民生工程、民心工程、德政工程。

黨的十八大以來，習近平總書記多次對農村公路發展作出指示，強調要通過創新體制、完善政策，進一步把農村公路建設、管好、護好、運營好。

2023年12月14日，省人民政府辦公廳印發安徽省《關于開展新一輪“四好農村路”建設的實施方案（2023—2027年）》，全力開展新一輪“四好農村路”建設，明確到2027年，全面建成建管養運協調發展的農村公路體系。

我市交通運輸部門認真貫徹習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示精神，以建好管好護好運營好農村公路為抓手，推進“四好農村路”建設。截止2023年底，我市農村公路總里程達到8476公里，壽縣、鳳臺縣獲評“四好農村路”省級示范縣。為高質量發展“四好農村路”，根據市委、市政府主要領導批示要求，按照《安徽省人民政府辦公廳印發關于開展新一輪“四好農村路”建設實施方案（2023—2027年）的通知》（皖政辦秘〔2023〕62號）精神，認真總結上一輪“四好農村路”建設成功經驗，制定此方案。

二、制訂意義和總體考慮

是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的需要。當前淮南市正處于轉型關鍵期，進一步貫徹落實好習近平總書記關于“四好農村路”重要講話指示精神，抓住新一輪“四好農村路”發展機遇，能夠為淮南市經濟發展提供交通運輸支撐。

是服務全面推進鄉村振興的需要。新一輪“四好農村路”建設將進一步改善農村地區交通硬件設施，完善農村公路路網，提升農村地區的吸引力和競爭力，促進鄉村經濟的繁榮和發展。

三、研判和起草過程

一是組織起草。按照市政府有關要求，市交通運輸局迅速開展調研，根據我市農村公路實際情況，結合1月18日市政府研討會議要求，起草《實施方案》，形成征求意見稿。

二是征求意見。2月29日市交通運輸局征求市有關單位和各縣區意見，在征集吸收各方面意見的基礎上進行修改完善，報局長辦公會通過后，形成送審稿。

三是送審定稿。3月29日市交通運輸局提請市政府審議和有關部門審查，3月30日通過市司法局合法性審查，4月1日通過市政府第81次常務會議審議，4月10日通過市委常委會會議審議，4月16日淮南市人民政府辦公室印發《淮南市新一輪“四好農村路”建設實施方案（2023—2027年）的通知（淮府辦秘〔2024〕13號）》。

四、工作目標

到2027年，全面建成建管護運協調發展的農村公路交通體系，實現以下工作目標：

五、主要任務

（一）兩張“網”的搭建

公路路網：有效銜接我市國土空間規劃、旅游發展規和鄉村建設等規劃，高標準完場農村公路路網規劃；到2027年底，完成245公里縣道升級、323公里鄉道升級、381公里村道拓寬、304公里村道白改黑，新改建農村公路共1253公里。

物流網：一是積極鼓勵有條件的縣級汽車客運站利用現有的場地建設公共配送中心；二是支持各地建設具備客貨郵功能的象征綜合運輸服務站，開通客貨郵合作線路進駐服務站。

（二）創建智慧平安農村路

平安農村路：一是加快推進農村公路危橋改造和農村公路“千燈萬帶”示范工程，確保路側護欄、交通標志、減速帶等公路安全設施應設盡設。二是強化路面執法管控，嚴厲查處超速、貨車違法載人、非法營運等嚴重違法行為，落實農村客運班線通行條件審核機制。

智慧農村路：開展信息化建設工作，實現數字化管理，提升農村運輸的智能化水平，衛星定位裝置和監控報警裝置的安裝率達至100%。

（三）完善農村路項目建設

農村公路項目建設：完善農村公路項目庫的動態調整機制，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環。

充電設施項目建設：實現城鄉公交綠色出行全覆蓋，增加新能源汽車的使用率，增設鄉鎮城鄉公交停車站的充電設備，同時為社會提供服務。

服務設施項目建設：實施農村公路“白改黑”工程、合理設置停車區、觀景臺、休閑驛站設施建設。

六、保障措施

（一）強化資金保障。完善和落實以縣級公共財政投入為主、多渠道投入為輔的資金籌措機制。在延續“十四五”農村公路市級各項補助政策的基礎上，進一步提高農村公路建設市級補助標準，充分發揮市補資金引導作用。

（二）嚴格監督考核。將“四好農村路”高質量發展納入各地政府目標管理績效考核，加強農村公路建設、管理、養護和運營項目的廉政監督。

（三）聚焦招大引強，助力示范引領。梳理優勢資源、用好資金政策，高標準高質量建設農村公路。并開展示范縣、市、鄉鎮等創建活動，全面推進全市“四好農村路”建設。

七、下一步工作考慮

（一）專業技能培訓工作。加強對公路養護人員培訓和指導，提高職業技能水平。

（二）公路安全宣傳工作。將農村公路安全提升到重中之重的位置，完善農村公路路長制考核機制、加強農村交通安全宣傳勸導。

（三）進駐縣級客運站、鄉鎮綜合運輸服務站的郵政快遞企業減免相關費用；客運服務水平的提升，突出公益屬性，合理規劃票價體系；加大楚風漢韻農村路的創建，支持旅游經費收益用于旅游公路維護。

七、政策咨詢渠道

政策咨詢機關：市交通運輸局

政策咨詢部門：市縣鄉公路管理局

聯系人：胡曉煒

聯系電話：0554-6809775